問答題行政組織體制的基本類型有哪些?

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2.問答題

保護民營經濟發(fā)展的無為:溫州民營經濟的發(fā)展,有著自身的動力和內因,而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長曾說:“在溫州,凡理論和實踐發(fā)生矛盾時,先服從于實踐。”于是個體工商業(yè)、服務業(yè)、家庭工廠、掛戶經營、雇工經營、買賣合同、長途運輸等,只要上面不管,就都讓它發(fā)展。
1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現了私人錢莊。當時中國人民銀行要求堅決取締,而溫州各級政府因為考慮到錢庫鎮(zhèn)當時經濟發(fā)展的需要,并沒有強制取締,而是在爭取錢庫鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實行利率浮動改革的試點后,最后錢莊于1989年在無證經營了五年后自行關閉。
在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營經濟的推動下,溫州政府順經濟改革的需求,先后出臺了許多突破當時政策或在全國率先改革的法規(guī)和措施,如中國首份個體工商執(zhí)照、首個關于私營企業(yè)的地方法規(guī)、首家實行利率改革的信用社等。
強化市場和質量管理的有為:八十年代末,溫州的形象和聲譽曾一度出現空前的危機。如溫州低質皮鞋在杭州武林廣場被焚;永嘉的虛假廣告;倉南的假商標等。溫州的信譽危機強烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉變強化管理職能,嚴厲打擊假冒偽劣,開始全面整頓。并加強質量管理,在外出水陸交通要道設立檢查站,對皮鞋、低壓電器等產品的出境實行“準運證制度”,嚴堵假冒偽劣產品的外流。在此基礎上溫州政府提出“質量立市”的口號,在全國率先制定“質量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州政府繼而提出以質量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標。
總之,溫州政府按照市場經濟發(fā)展的需要,大力加強和改善基礎設施建設,降低人、物、信息、資金流通的成本。同時減少政府對經濟的主體干預,簡化和減少行政審批手續(xù),全面推進政務公開和限時辦理制度,提高政府辦事效率。

對溫州市政府的“有為”與“無為”,你是如何認識和理解的?