簡述經(jīng)濟(jì)壟斷與行政壟斷的區(qū)別與聯(lián)系。
正確答案:
(1)經(jīng)濟(jì)壟斷,是指經(jīng)營者以獨占或有組織聯(lián)合等形式,憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或行政權(quán)力,操縱或支配市場,限制和排斥競爭的行為。行政壟斷,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,排斥、扭曲或限制市場競爭的行為。濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。(2)二者的區(qū)別①經(jīng)濟(jì)壟斷的實施主體是市場競爭者;行政壟斷的實施主體為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。②經(jīng)濟(jì)壟斷中形成壟斷的依據(jù)是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;行政壟斷中形成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的憑借力量是行政權(quán)力。③經(jīng)濟(jì)壟斷只包括通過具體行為而實施的壟斷;行政壟斷有抽象與具體之分,既存在強(qiáng)制買賣、限制市場準(zhǔn)入等通過具體行政行為而實施的壟斷,也存在制定含有排除或者限制競爭內(nèi)容的一般規(guī)定等通過抽象行政行為而實施的壟斷。④行政壟斷的強(qiáng)制性較經(jīng)濟(jì)壟斷明顯。⑤本質(zhì)上,行政壟斷是一種濫用行政權(quán)力的行政違法行為。(3)二者的相同點①二者都具有濫用優(yōu)勢的主觀要件。濫用優(yōu)勢是壟斷構(gòu)成的主觀要件,這一點既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)壟斷上,也表現(xiàn)在行政壟斷上。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷雖然表現(xiàn)形式不同,但其行為的外觀都呈現(xiàn)這種濫用狀態(tài)。②二者都是對市場準(zhǔn)入的限制。對于競爭的實質(zhì)限制,是一切壟斷形式的客觀要件。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷都是針對社會公眾競爭者的,而不是針對特定競爭者。并且,其效果都表現(xiàn)為對社會公眾競爭者市場準(zhǔn)入的限制。③二者有共同的危害后果。行政壟斷和經(jīng)濟(jì)壟斷的共同點表明,它們的本質(zhì)是相同的,因而有著共同的危害,即破壞自由公平的市場競爭秩序。
(1)經(jīng)濟(jì)壟斷,是指經(jīng)營者以獨占或有組織聯(lián)合等形式,憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或行政權(quán)力,操縱或支配市場,限制和排斥競爭的行為。行政壟斷,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,排斥、扭曲或限制市場競爭的行為。濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。(2)二者的區(qū)別①經(jīng)濟(jì)壟斷的實施主體是市場競爭者;行政壟斷的實施主體為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。②經(jīng)濟(jì)壟斷中形成壟斷的依據(jù)是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;行政壟斷中形成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的憑借力量是行政權(quán)力。③經(jīng)濟(jì)壟斷只包括通過具體行為而實施的壟斷;行政壟斷有抽象與具體之分,既存在強(qiáng)制買賣、限制市場準(zhǔn)入等通過具體行政行為而實施的壟斷,也存在制定含有排除或者限制競爭內(nèi)容的一般規(guī)定等通過抽象行政行為而實施的壟斷。④行政壟斷的強(qiáng)制性較經(jīng)濟(jì)壟斷明顯。⑤本質(zhì)上,行政壟斷是一種濫用行政權(quán)力的行政違法行為。(3)二者的相同點①二者都具有濫用優(yōu)勢的主觀要件。濫用優(yōu)勢是壟斷構(gòu)成的主觀要件,這一點既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)壟斷上,也表現(xiàn)在行政壟斷上。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷雖然表現(xiàn)形式不同,但其行為的外觀都呈現(xiàn)這種濫用狀態(tài)。②二者都是對市場準(zhǔn)入的限制。對于競爭的實質(zhì)限制,是一切壟斷形式的客觀要件。行政壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷都是針對社會公眾競爭者的,而不是針對特定競爭者。并且,其效果都表現(xiàn)為對社會公眾競爭者市場準(zhǔn)入的限制。③二者有共同的危害后果。行政壟斷和經(jīng)濟(jì)壟斷的共同點表明,它們的本質(zhì)是相同的,因而有著共同的危害,即破壞自由公平的市場競爭秩序。