簡述我國銀行業(yè)金融機構持續(xù)監(jiān)管制度。
正確答案：
（1）銀行業(yè)金融機構持續(xù)監(jiān)管制度是指銀行業(yè)監(jiān)督機構為履行監(jiān)督職責而能夠依法采取的持續(xù)性監(jiān)督的手段和方法組成的制度。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構履行監(jiān)督管理職責必須合法、公正、公開、有序地進行，實施監(jiān)督管理措施是監(jiān)管機構履行監(jiān)管職責，實現(xiàn)持續(xù)有效監(jiān)管的具體表現(xiàn)。①巴塞爾委員會1997年《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》第四節(jié)“持續(xù)性銀行監(jiān)管的安排”的第三部分“持續(xù)進行的銀行監(jiān)管手段”中對銀行持續(xù)性監(jiān)管的基本方式、措施及其要求進行了專門規(guī)定，其核心內容包括以下幾方面：銀行監(jiān)管體系應包括某種形式的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測；銀行監(jiān)管者必須與銀行管理層保持經(jīng)常性的接觸，全面了解該機構的經(jīng)營隋況；銀行監(jiān)管者必須具備在單一和并表基礎上收集、審查和分析各家銀行的審計報告和統(tǒng)計報表的手段；銀行監(jiān)管者必須有能力通過現(xiàn)場檢查或利用外部審計師對監(jiān)管信息進行核實；銀行監(jiān)管的一個關鍵因素是監(jiān)管者應有能力對銀行組織實施并表監(jiān)管。②我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四章專章規(guī)定了對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管措施，其內容借鑒了《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》的規(guī)定，并有所擴大和豐富?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》確定的監(jiān)管手段或監(jiān)管措施包括兩類：一是進行持續(xù)性監(jiān)管的手段，包括非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、并表監(jiān)管、強制性信息披露；二是處置措施，包括對銀行業(yè)金融機構違反審慎經(jīng)營規(guī)則予以制裁，接管、重組或撤銷銀行業(yè)金融機構，查詢賬戶、凍結違法資金等。以下對這些手段逐一進行簡要闡述。（2）對銀行業(yè)金融機構持續(xù)性監(jiān)管的手段①非現(xiàn)場監(jiān)管。非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查是銀行業(yè)監(jiān)管部門對銀行機構進行有效持續(xù)監(jiān)管的兩種主要手段。非現(xiàn)場監(jiān)管是指銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對銀行業(yè)金融機構報送的各種經(jīng)營管理和財務數(shù)據(jù)、報表和報告，運用一定的技術方法就銀行的經(jīng)營狀況、風險管理狀況和合規(guī)情況進行分析，以發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的問題，評價銀行業(yè)金融機構的風險狀況。②現(xiàn)場檢查，指銀行業(yè)監(jiān)管機構指派檢查人員或者委托外部審計師進入金融機構經(jīng)營場所，按法定方式和程序進行實地檢查監(jiān)督。③并表監(jiān)管，指監(jiān)管當局對整個銀行集團，包括其境內外所有子公司和分支機構的所有業(yè)務和風險進行全面監(jiān)督管理。④強制性信息披露，指銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依法要求銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定，真實、準確、完整和可比地向社會公眾公布公司的財產(chǎn)會計報告、風險管理狀況、企業(yè)董事和高級管理人員變更以及其它重大事項的信息。
（1）銀行業(yè)金融機構持續(xù)監(jiān)管制度是指銀行業(yè)監(jiān)督機構為履行監(jiān)督職責而能夠依法采取的持續(xù)性監(jiān)督的手段和方法組成的制度。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構履行監(jiān)督管理職責必須合法、公正、公開、有序地進行，實施監(jiān)督管理措施是監(jiān)管機構履行監(jiān)管職責，實現(xiàn)持續(xù)有效監(jiān)管的具體表現(xiàn)。①巴塞爾委員會1997年《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》第四節(jié)“持續(xù)性銀行監(jiān)管的安排”的第三部分“持續(xù)進行的銀行監(jiān)管手段”中對銀行持續(xù)性監(jiān)管的基本方式、措施及其要求進行了專門規(guī)定，其核心內容包括以下幾方面：銀行監(jiān)管體系應包括某種形式的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測；銀行監(jiān)管者必須與銀行管理層保持經(jīng)常性的接觸，全面了解該機構的經(jīng)營隋況；銀行監(jiān)管者必須具備在單一和并表基礎上收集、審查和分析各家銀行的審計報告和統(tǒng)計報表的手段；銀行監(jiān)管者必須有能力通過現(xiàn)場檢查或利用外部審計師對監(jiān)管信息進行核實；銀行監(jiān)管的一個關鍵因素是監(jiān)管者應有能力對銀行組織實施并表監(jiān)管。②我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四章專章規(guī)定了對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管措施，其內容借鑒了《銀行業(yè)有效監(jiān)管核心原則》的規(guī)定，并有所擴大和豐富?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》確定的監(jiān)管手段或監(jiān)管措施包括兩類：一是進行持續(xù)性監(jiān)管的手段，包括非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、并表監(jiān)管、強制性信息披露；二是處置措施，包括對銀行業(yè)金融機構違反審慎經(jīng)營規(guī)則予以制裁，接管、重組或撤銷銀行業(yè)金融機構，查詢賬戶、凍結違法資金等。以下對這些手段逐一進行簡要闡述。（2）對銀行業(yè)金融機構持續(xù)性監(jiān)管的手段①非現(xiàn)場監(jiān)管。非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查是銀行業(yè)監(jiān)管部門對銀行機構進行有效持續(xù)監(jiān)管的兩種主要手段。非現(xiàn)場監(jiān)管是指銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對銀行業(yè)金融機構報送的各種經(jīng)營管理和財務數(shù)據(jù)、報表和報告，運用一定的技術方法就銀行的經(jīng)營狀況、風險管理狀況和合規(guī)情況進行分析，以發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的問題，評價銀行業(yè)金融機構的風險狀況。②現(xiàn)場檢查，指銀行業(yè)監(jiān)管機構指派檢查人員或者委托外部審計師進入金融機構經(jīng)營場所，按法定方式和程序進行實地檢查監(jiān)督。③并表監(jiān)管，指監(jiān)管當局對整個銀行集團，包括其境內外所有子公司和分支機構的所有業(yè)務和風險進行全面監(jiān)督管理。④強制性信息披露，指銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依法要求銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定，真實、準確、完整和可比地向社會公眾公布公司的財產(chǎn)會計報告、風險管理狀況、企業(yè)董事和高級管理人員變更以及其它重大事項的信息。