簡述自律型社會中間層主體的概念及其特征。

正確答案:
社會中間層主體,是指獨立于政府與市場主體,為政府干預市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體,如工商業(yè)者團體、消費者團體、勞動者團體、國有資產(chǎn)投資機構、商業(yè)銀行、政策性銀行、資產(chǎn)評估機構、交易中介機構、產(chǎn)品質量檢驗機構等。也有學者將這些雖不具有權力屬性,但卻在實際事務中擁有某些權力扮演著權力角色的主體,如企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民間自治組織等,稱為準公權力主體。社會中間層主體具有如下特征:(1)中介性①在市場主體之間的中介,如律師事務所、會計師事務所、審計事務所等,它們主要在市場主體之間充當經(jīng)紀或起媒介作用。②在政府與市場主體之間的中介,如某些事業(yè)單位、地方自治團體、行業(yè)自治組織等,它們主要在政府對市場主體進行干預以及社會參與國家活動過程中發(fā)揮連接、溝通和傳導作用。總之,社會中間層主體是政府干預市場過程中、市場主體之間在交易與競爭過程中的媒介。(2)公共性即社會中間層主體屬于非政府公共機構或組織。其公共性主要表現(xiàn)在:①以實現(xiàn)和維護公共利益為宗旨。②提供公共物品。社會中間層主體提供的服務屬于準公共物品(或公共物品)范疇。③其行為具有公信力。社會中間層主體不具有政府的行政強制性,其行為的效力或效果主要依靠公信力來支撐和維持。(3)民間性即社會中間層主體獨立存在于政府系統(tǒng)之外,是一種民間組織或機構,它可以是事業(yè)單位、社會團體甚至企業(yè)組織。(4)專業(yè)性每一類社會中間層主體都具有一定的專業(yè)性,一般是對某一特定公共領域的專門事務進行管理或服務。