論經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利結(jié)構(gòu)。
正確答案:
(1)經(jīng)濟(jì)法主體的含義經(jīng)濟(jì)法主體,亦稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體,是指在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,依據(jù)經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)義務(wù)的組織體和個(gè)人。包括經(jīng)濟(jì)管理主體、市場(chǎng)主體和社會(huì)中間層主體。(2)經(jīng)濟(jì)管理主體的權(quán)利(權(quán)力)經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)可以分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán)兩大類(lèi)。①宏觀調(diào)控權(quán),可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)兩類(lèi),同時(shí),還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn),做更為具體的分類(lèi)。例如,可以把宏觀調(diào)控權(quán)再分為財(cái)政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計(jì)劃調(diào)控權(quán)等。其中,財(cái)政調(diào)控權(quán)又可以分為財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán),前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等;后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。此外,金融調(diào)控權(quán),可以分為貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等;計(jì)劃調(diào)控權(quán),可以包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等。②市場(chǎng)規(guī)制權(quán),也可以分為市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法權(quán)兩類(lèi)。從具體領(lǐng)域來(lái)看,主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán),特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)力量,以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。上述的市場(chǎng)規(guī)制權(quán),是傳統(tǒng)的一般市場(chǎng)規(guī)制權(quán)。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及一些新型制度的產(chǎn)生,又出現(xiàn)了特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)(或稱(chēng)特別市場(chǎng)規(guī)制權(quán)),如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等。(3)市場(chǎng)主體的權(quán)利市場(chǎng)主體依法享有法律賦予市場(chǎng)主體的一切基本權(quán)利,這些權(quán)利可以統(tǒng)稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)自由權(quán)”,其具體形態(tài)包括企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)自由權(quán)”和居民的“消費(fèi)者權(quán)利”等。在不同的部門(mén)法領(lǐng)域,調(diào)制受體的具體權(quán)利是不盡相同的。如企業(yè)或消費(fèi)者,當(dāng)其作為納稅人時(shí),還享有“納稅人權(quán)利”。(4)社會(huì)中間層主體的權(quán)利社會(huì)中間層主體的職能包括:①輔助職能為輔助政府干預(yù)市場(chǎng)服務(wù),主要是受政府委托,對(duì)企業(yè)是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行查證核實(shí),對(duì)市場(chǎng)主體向社會(huì)公布的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行測(cè)算核實(shí)并發(fā)表客觀公正的核查報(bào)告;協(xié)助政府?dāng)M訂行業(yè)規(guī)范和從業(yè)者職業(yè)道德規(guī)范。為輔助市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),主要是為市場(chǎng)主體提供培訓(xùn)人員、供給信息、促進(jìn)商機(jī)、輔助商務(wù)等多種服務(wù)。②干預(yù)與制約職能對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù),在市場(chǎng)監(jiān)管方面,如工商業(yè)者團(tuán)體對(duì)團(tuán)體成員的自律,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立中公司的資本金的評(píng)估;在宏觀調(diào)控方面,如國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)對(duì)貸款投向、期限、結(jié)構(gòu)的選擇,國(guó)有資產(chǎn)投資公司通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模的調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)政府的“制約”,主要是通過(guò)參與政府決策、監(jiān)督政府行為、反饋市場(chǎng)信息,來(lái)影響和制約政府行為。③協(xié)調(diào)職能即協(xié)調(diào)單個(gè)市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體利益集團(tuán)之間、市場(chǎng)主體與政府主體之間的關(guān)系,以降低交易費(fèi)用,提高市場(chǎng)運(yùn)作和政府干預(yù)的效率。
(1)經(jīng)濟(jì)法主體的含義經(jīng)濟(jì)法主體,亦稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體,是指在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,依據(jù)經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)利(權(quán)力)和承擔(dān)義務(wù)的組織體和個(gè)人。包括經(jīng)濟(jì)管理主體、市場(chǎng)主體和社會(huì)中間層主體。(2)經(jīng)濟(jì)管理主體的權(quán)利(權(quán)力)經(jīng)濟(jì)管理主體的職權(quán)可以分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán)兩大類(lèi)。①宏觀調(diào)控權(quán),可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)兩類(lèi),同時(shí),還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn),做更為具體的分類(lèi)。例如,可以把宏觀調(diào)控權(quán)再分為財(cái)政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計(jì)劃調(diào)控權(quán)等。其中,財(cái)政調(diào)控權(quán)又可以分為財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán),前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等;后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。此外,金融調(diào)控權(quán),可以分為貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等;計(jì)劃調(diào)控權(quán),可以包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等。②市場(chǎng)規(guī)制權(quán),也可以分為市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法權(quán)兩類(lèi)。從具體領(lǐng)域來(lái)看,主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán),特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)力量,以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。上述的市場(chǎng)規(guī)制權(quán),是傳統(tǒng)的一般市場(chǎng)規(guī)制權(quán)。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及一些新型制度的產(chǎn)生,又出現(xiàn)了特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)(或稱(chēng)特別市場(chǎng)規(guī)制權(quán)),如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等。(3)市場(chǎng)主體的權(quán)利市場(chǎng)主體依法享有法律賦予市場(chǎng)主體的一切基本權(quán)利,這些權(quán)利可以統(tǒng)稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)自由權(quán)”,其具體形態(tài)包括企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)自由權(quán)”和居民的“消費(fèi)者權(quán)利”等。在不同的部門(mén)法領(lǐng)域,調(diào)制受體的具體權(quán)利是不盡相同的。如企業(yè)或消費(fèi)者,當(dāng)其作為納稅人時(shí),還享有“納稅人權(quán)利”。(4)社會(huì)中間層主體的權(quán)利社會(huì)中間層主體的職能包括:①輔助職能為輔助政府干預(yù)市場(chǎng)服務(wù),主要是受政府委托,對(duì)企業(yè)是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行查證核實(shí),對(duì)市場(chǎng)主體向社會(huì)公布的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行測(cè)算核實(shí)并發(fā)表客觀公正的核查報(bào)告;協(xié)助政府?dāng)M訂行業(yè)規(guī)范和從業(yè)者職業(yè)道德規(guī)范。為輔助市場(chǎng)交易與競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),主要是為市場(chǎng)主體提供培訓(xùn)人員、供給信息、促進(jìn)商機(jī)、輔助商務(wù)等多種服務(wù)。②干預(yù)與制約職能對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù),在市場(chǎng)監(jiān)管方面,如工商業(yè)者團(tuán)體對(duì)團(tuán)體成員的自律,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立中公司的資本金的評(píng)估;在宏觀調(diào)控方面,如國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)對(duì)貸款投向、期限、結(jié)構(gòu)的選擇,國(guó)有資產(chǎn)投資公司通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資方向、規(guī)模的調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)政府的“制約”,主要是通過(guò)參與政府決策、監(jiān)督政府行為、反饋市場(chǎng)信息,來(lái)影響和制約政府行為。③協(xié)調(diào)職能即協(xié)調(diào)單個(gè)市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體利益集團(tuán)之間、市場(chǎng)主體與政府主體之間的關(guān)系,以降低交易費(fèi)用,提高市場(chǎng)運(yùn)作和政府干預(yù)的效率。