某新建高速公路項目總投資95億元人民幣,總長度約150km,途經某貧困地區(qū)。項目資金來源如下:某國際金融機構貸款3億美元,國內商業(yè)銀行貸款50億元人民幣,其余由交通部門和當?shù)卣鉀Q。該國際金融機構要求其部分貸款用于從國外采購8套相同的公路專用設備,且設備到達建設地點時的總金額不得超過其國外貸款總額的10%。該設備的外貿手續(xù)費率為1.5%,進口關稅稅率為10%,國內運雜費為30萬元/套,假定其他稅費不考慮(外匯牌價按1美元=6.5元人民幣計算)。A咨詢公司對該高速公路進行國民經濟評價時,首先對項目進行了費用和效益的識別,認為該項目的國民經濟效益主要有:
(1)高速公路收費增加。
(2)汽車運輸費用節(jié)約。
(3)乘客行程時間節(jié)省。
(4)每年交通部門增撥公路養(yǎng)護專項補貼。
(5)交通事故減少等。A公司運用邏輯框架法對該項目進行社會評價時,認為減輕項目途經地區(qū)的貧困是本項目的目標之一,并分別分析了項目目標的垂直邏輯關系和水平邏輯關系;通過財富排序法調查了部分村莊的農戶貧富狀況,并對代表性農戶進行了個別訪談。
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