機場建設(shè)公司承攬了一民用機場場道的建設(shè)任務(wù)。機場地處丘陵山區(qū)，機場道面基層為半剛性基層，機場道面面層為水泥混凝土道面。施工前完成了施工組織設(shè)計。
問題
(1)場道施工組織設(shè)計的編制程序是什么?
(2)施工組織設(shè)計的內(nèi)容有哪些?
(3)施工組織設(shè)計中的施工方案的實質(zhì)是什么?

某建筑一級總承包資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)承擔(dān)了一個中型機場航站樓的施工任務(wù)，土建和普通安裝工程由自己施工，鋼結(jié)構(gòu)和裝修工程采用一般分包，由總包單位和指揮部共同招標(biāo)確定，航站樓內(nèi)民航專業(yè)工程為指定分包(由于總承包單位沒有施工能力)，分包單位與總包單位簽訂合同。事件一：雖然本招標(biāo)工程風(fēng)險大，但由于總包單位目前施工任務(wù)嚴(yán)重不足。因此，在投標(biāo)決策上采用了風(fēng)險標(biāo)的投標(biāo)策略。事件二：施工過程中，總承包單位只管做自己的事情，不對分包單位的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，也沒有要求分包單位必須按照總體計劃組織實施。分包單位產(chǎn)生了～些質(zhì)量問題，并使總工期延誤，業(yè)主按合同要求對總承包單位進(jìn)行了處罰。事件三：合同規(guī)定民航專業(yè)工程除國內(nèi)沒有，其他均采用國內(nèi)設(shè)備，但業(yè)主在施工階段提出要大量采用國外設(shè)備，由于國外設(shè)備比國內(nèi)造價高。因此，施工單位及時提出了索賠要求。
問題
(1)何謂風(fēng)險標(biāo)?
(2)影響投標(biāo)決策的主觀因素有哪些?
(3)總承包是否履行了合同約定，業(yè)主處罰是否合理?
(4)施工單位的索賠要求能否被業(yè)主接受?請簡述索賠發(fā)生的原因