某市政府投資一建設(shè)項目，法人單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。 
招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件： 
事件1．招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。 
事件2．資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。 
事件3．招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3 個工作日；要求投標(biāo)保證金為120 萬元。 
事件4．開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2 人、經(jīng)濟專家3 人、招標(biāo)人代表1 人、該項目主管部門主要負責(zé)人1 人組成。 
事件5．招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3 周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。