問答題基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的定義和特點。

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4.問答題 中國移動電信市場的不對稱管制
當(dāng)前我國移動通信市場的惡性價格戰(zhàn)時有發(fā)生,對于其成因,許多人都?xì)w結(jié)為競爭的壓力,但要追根究源的話,還應(yīng)從不對稱管制上找原因。
實行不對稱管制的主要目的是壓制主導(dǎo)運(yùn)營商扶持新進(jìn)入者,形成有效競爭。因此,在資費(fèi)是市場競爭主要手段的情況下,政府部門不但允許新進(jìn)入者以較低的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與主導(dǎo)運(yùn)營商進(jìn)行競爭,還對后者實行嚴(yán)格的價格控制,希望能通過這些措施使用戶流向新公司。1994年聯(lián)通成立后,正是憑借這種資費(fèi)優(yōu)勢進(jìn)入移動通信市場。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),盡管聯(lián)通擁有資費(fèi)優(yōu)勢并借此逐步擴(kuò)大市場份額,但發(fā)展仍然比較緩慢,實力依然比較弱小,不能對當(dāng)時的中國電信構(gòu)成威脅,所以兩者倒也能平安相處,爆發(fā)價格戰(zhàn)的情況甚少。
然而,近年來聯(lián)通取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,實力逐漸增強(qiáng),已經(jīng)基本具備了叫板中國移動、與之在移動市場一決高低的實力。面對聯(lián)通帶來的競爭壓力,看到聯(lián)通由于享受到了不對稱管制帶來的資費(fèi)政策而吸引了大量的新用戶,中國移動也只好在資費(fèi)上下功夫,降低資費(fèi)以使聯(lián)通失去價格優(yōu)勢。而聯(lián)通為了搶占競爭的主動權(quán),只得進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)。雙方競相折價,惡性價格戰(zhàn)自然就不可避免,而移動資費(fèi)高額的利潤也給他們提供了降價的空間。由此可見,不對稱管制對資費(fèi)的管制引導(dǎo)了運(yùn)營商把競爭的焦點放在資費(fèi)上,促使他們把資費(fèi)作為競爭的主要手段,從而導(dǎo)致惡性價格戰(zhàn)的發(fā)生。因此,不對稱管制的資費(fèi)管制盡管促進(jìn)了聯(lián)通的發(fā)展,但在聯(lián)通已經(jīng)成長起來的情況下,卻間接導(dǎo)致了價格戰(zhàn)的形成,使我國移動通信市場面臨無序競爭的危險。
結(jié)合本案例,請回答下面問題:
(1)什么是不對稱管制?
(2)根據(jù)案例,分析電信市場不對稱的內(nèi)容。
(3)根據(jù)案例,分析不對稱管制在電信市場上的作用。

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