問(wèn)答題村民甲不滿意鄉(xiāng)政府和村委會(huì)同意劃定分配的宅基地，與其鄰居乙商量，將乙承包的耕地以5000元價(jià)錢“買下。至此時(shí)，乙?guī)缀醭Ｄ暝谕獯蚬?，已連續(xù)2年半棄耕拋荒。甲在此耕地上開(kāi)始建房，后被鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)，責(zé)令拆除已建地基、恢復(fù)原狀并處以罰款。”乙的行為是否違法？應(yīng)如何處理？
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