填空題在主要的國(guó)家機(jī)構(gòu)中,國(guó)務(wù)院是惟一實(shí)行明確的()制的機(jī)構(gòu),即總理是國(guó)務(wù)院的惟一()和最高領(lǐng)導(dǎo)人。