問答題1991年8月,某市工人王某因與他人斗毆,被該市公安分局裁決行政拘留15日。王某不服,向某市公安局申請復議,市公安局維持裁決。王某仍不服,故以該市公安分局為被告向人民法院提起訴訟。法院受理此案后,要求被告提供作出處罰行為的證據,但被告一直不提供。于是法院認定被告的處罰行為主要證據不足,判決予以撤銷。被告不服,提起上訴。在二審過程中,被告提供作出處罰行為的證據。二審法院認為,被告在一審中未提供證據是工作失誤,故以原審法院認定事實不清,證據不足為由,撤銷一審判決,發(fā)回重審。簡述行政訴訟證據的提供規(guī)則。