判斷題招標(biāo)是指土地管理部門向不特定的多數(shù)人發(fā)出要約邀請,招引他人投標(biāo),然后根據(jù)特定的要求從投標(biāo)者中確定最佳土地使用權(quán)受讓人的土地出讓行為。