積極探索對領(lǐng)導干部任職前實行資格考試的制度。

市縣政府及其部門做出重大行政決策前要交由法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。

行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)的，應(yīng)當在行政決定中說明理由。

提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高效率。

要按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。

對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制機構(gòu)應(yīng)當依法嚴格審查。

制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，可予發(fā)布施行。

行政經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障，并實行國庫集中支付。

提高制度建設(shè)質(zhì)量，要做到建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。

公務(wù)員考試，可以增加法律知識在相關(guān)考試科目中的比重。對從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的公務(wù)員，還要進行專門的法律知識考試。