依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結構，環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進行合理劃分。

是規(guī)劃期內平均能耗量增長速度與平均經(jīng)濟增長速度之間的對比關系。

是環(huán)境規(guī)劃的核心內容，是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

以人類的活動為主體的系統(tǒng)，實質上是一個由人的活動的社會屬性和自然過程的相互關系，構成的社會經(jīng)濟自然復合生態(tài)系統(tǒng)。