問答題

某政府機關(guān)新建高層辦公大樓幕墻工程公開招標，有6家具有建筑幕墻施工資質(zhì)的企業(yè)參加投標。開標后，招標人按照法定程序組織評標委員會進行評標，評標的標準和方法在開標會議上公布，并作為《招標文件》附件發(fā)送給各投標人。評標委員會在對各投標人的資信、商務(wù)、技術(shù)標書評審過程中發(fā)現(xiàn)：A投標人出具的《安全生產(chǎn)許可證》已過期；投標人B在投標函上填寫的報價內(nèi)容，大寫與小寫不一致。經(jīng)綜合評審按照得分的多少，評標委員會推薦C、D、E公司分別為第一、第二和第三中標候選人，后招標人認為D公司具有辦公建筑幕墻工程豐富的施工經(jīng)驗，最后宣布由D公司中標。在簽訂合同時，考慮到D公司投標報價高于C公司，招標人要求D公司以C公司的投標報價承包本項目，D公司欣然同意并簽訂了合同。
問題

招標人同D公司簽訂合同的行為有無不妥？請說明理由。

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5.問答題

某市準備建設(shè)一座圖書館工程，建筑面積為8000m2，預(yù)計投資約1200萬元，建設(shè)工期為12個月，工程采用公開招標方式確定承包商。建設(shè)單位為節(jié)約開支，決定自行招標，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出招標申請，得到批準，建設(shè)單位依照法定程序進行公開招標。
建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)專家建議，要求參加投標單位的主體具備房建資質(zhì)不得低于二級。
擬參加本項工程投標的五家單位中，A、B、E單位為房建二級資質(zhì)，C單位為房建三級資質(zhì)，D單位為房建一級資質(zhì)，C單位的法定代表人為建設(shè)行政主管部門某主要領(lǐng)導(dǎo)的同學，經(jīng)C單位法定代表人私下運作，建設(shè)單位同意讓C單位和B單位組成聯(lián)合體承包工程，并向B單位暗示，如果不接受此聯(lián)合方案，將不考慮B單位中標。B單位無奈同意與C單位組成聯(lián)合體投標承包該工程，并將部分工程交由C單位施工。后B單位和C單位聯(lián)合投標成功。B與建設(shè)單位簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，B和C單位也簽訂了部分丁程承包的協(xié)議。
問題

在不考慮第二個問題提出事項的前提下，上述招標及后續(xù)施工過程中，有哪些不合法的問題？并分別給出理由。