能夠為人類提供舒適性服務，滿足人類精神需求的自然環(huán)境資源；

指行為主體對某一環(huán)境資源具有的所有、使用、占有、處置以及收益等各種權利的集合，包括資源利用的所有權利；

指經濟當事人的經濟活動對非交易方所產生的非市場性的影響。

一是“小政府”原則；
二是完備的資源環(huán)境信息管理體系；
三是有力的問責和及時的回應機制。