排污權(quán)制度是指政府環(huán)境部門制定總的排污量上限,按照該上限對各種企業(yè)發(fā)放排污許可證,允許其污染到標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的水平。
所謂經(jīng)濟(jì)外部性是指個人或企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)活動中給其他人帶來意外的收獲,或造成不良的影響;而當(dāng)事人并不能由此獲益或承擔(dān)責(zé)任。