小張、小王是甲市A縣煙草專賣(mài)局稽查一中隊(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員,小張5年前從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配至A
縣煙草專賣(mài)局稽查大隊(duì)工作至今,小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學(xué)法學(xué)院。2011年7月11
日(星期一),小張按照縣局稽查大隊(duì)制訂的周市場(chǎng)檢查計(jì)劃,結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周
期、片區(qū)路線等情況,制訂了一份日市場(chǎng)檢查計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
甲市A縣煙草專賣(mài)局日檢查計(jì)劃
檢查目的:掌握市場(chǎng)情況,打擊違法行為,宣傳煙草專賣(mài)法律法規(guī),維護(hù)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)
秩序。
檢查時(shí)間:7月12日
檢查人員:小王(負(fù)責(zé)人)、小張
檢查對(duì)象:晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶;人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶;
泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶;陽(yáng)光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶;光明大街E1、
E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。
檢查內(nèi)容:一是檢查煙草專賣(mài)行政許可、審批證明文件的使用情況;二是檢查煙草專賣(mài)管理
相對(duì)人的守法經(jīng)營(yíng)情況;三是對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查,充分做好教育轉(zhuǎn)化
工作,引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)煙草專賣(mài)法律法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的專賣(mài)執(zhí)法氛圍。
檢查方法:采取分類監(jiān)管的方法,將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合,對(duì)守法經(jīng)營(yíng)戶以服務(wù)為主,對(duì)輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主,對(duì)重點(diǎn)戶以嚴(yán)格檢查為主,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
7月12日,小張、小王按照檢查計(jì)劃對(duì)轄區(qū)卷煙零售戶進(jìn)行檢查時(shí),在人民路零售戶“辰罡
名煙名酒店”中查獲沒(méi)有甲市煙草公司激光噴碼的C品牌71條,包裝粗燥,外觀質(zhì)量差。小張、
小王依法對(duì)該批卷煙進(jìn)行了先行登記保存,后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測(cè)站檢測(cè),C品牌卷煙為假冒注冊(cè)
商標(biāo)且偽劣卷煙。經(jīng)詢問(wèn),店主尹某稱該批卷煙系外地?zé)熦溗拓浬祥T(mén),共訂購(gòu)158條,已售出87
條,現(xiàn)已無(wú)法與該人聯(lián)系。尹某稱,自己售出的假煙中有58條銷(xiāo)售給了本縣一中教師韓某作為婚
禮用煙,其余銷(xiāo)售給了在附近建筑工地打工的陳某等人。另?yè)?jù)尹某交代,一月前曾有一男子來(lái)店
內(nèi)推銷(xiāo)假煙,該男子所駕車(chē)輛為白色面包車(chē),車(chē)號(hào)為濱D23451,其自稱與縣城多家零售戶有業(yè)務(wù)
往來(lái)。因?qū)W校正值暑假期間,韓某正在外地休假,無(wú)法與其取得聯(lián)系,故小張、小王未對(duì)韓某是
否購(gòu)買(mǎi)假煙進(jìn)行核實(shí),也未對(duì)陳某等人進(jìn)行詢問(wèn)。小張、小王在全國(guó)交通信息系統(tǒng)中對(duì)尹某提供的車(chē)牌號(hào)進(jìn)行了查詢,發(fā)現(xiàn)該車(chē)牌所屬車(chē)輛為微型貨車(chē),非屬尹某所稱的面包車(chē),于是將此線索
作為無(wú)效信息處理。7月18日,小張、小王依法對(duì)尹某銷(xiāo)售假煙行為給予了行政處罰,經(jīng)分管副局長(zhǎng)同意后,作了結(jié)案處理。
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按照時(shí)間界限、制訂層次、對(duì)象內(nèi)容、應(yīng)用范圍對(duì)該份檢查計(jì)劃進(jìn)行分類。(4分)
請(qǐng)指出該份檢查計(jì)劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問(wèn)題并改正。(9分)
甲縣煙草專賣(mài)局應(yīng)如何應(yīng)用煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶的經(jīng)營(yíng)信息?(4分)
針對(duì)在“向陽(yáng)食雜店”中發(fā)現(xiàn)的違法行為和線索,丁縣煙草專賣(mài)局在執(zhí)法權(quán)限銜接方面應(yīng)如何處理?(5分)
請(qǐng)運(yùn)用“APCD”工作法中信息分類方法,對(duì)小林收集到的信息一一對(duì)應(yīng)分類。(8分)
甲縣煙草專賣(mài)局計(jì)劃對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,請(qǐng)指出在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些?(6分)
制定周市場(chǎng)檢查計(jì)劃時(shí)應(yīng)突出哪些檢查重點(diǎn)對(duì)象?(3分)
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