問答題甲、乙國有企業(yè)與另外7家國有企業(yè)擬聯合組建設立"宏達航空貨運有限責任公司"（以下簡稱宏達公司），公司章程的部分內容是：公司成立3年內股東繳足所有出資即可。公司股東會除召開定期會議外，還可以召開臨時會議，臨時會議須經代表1/4以上表決權的股東，1/2以上的董事或1/2以上的監(jiān)事提議召開。在申請公司設立登記時，工商行政管理機關指出了公司章程中的不合法之處。經全體股東協(xié)商后，予以糾正。2014年1月，宏達公司依法登記設立，甲以專利技術出資，協(xié)議作價出資1200萬元，乙認繳的出資1400萬元，是出資最多的股東。公司成立后，由甲召集和主持首次股東會會議，設立了董事會和監(jiān)事會。董事會有9名成員，分別是9家國有企業(yè)的負責人。監(jiān)事會有5名成員，其中1人是公司職工代表。2014年2月，宏達公司董事會發(fā)現，甲作為出資的專利技術的實際價額顯著低于公司章程所定的價額，為了使公司股東出資總額仍達到1億元，董事會提出了解決方案，即由甲補足差額；如果甲不能補足差額，則由其他股東按出資比例分擔該差額。2014年3月，公司經過一段時間的運作后，經濟效益較好，董事會擬訂了一個增加注冊資本的方案，方案提出將公司現有的注冊資本由1億元增加到1.5億元。增資方案提交到股東會討論表決時，有5家股東贊成增資，該5家股東出資總和為5830萬元，占表決權總數的58.3%；有4家股東不贊成增資，4家股東出資總和為4170萬元，占表決權總數的41.7%。股東會通過增資決議，并授權董事會執(zhí)行。2014年4月，宏達公司因業(yè)務發(fā)展需要，依法成立了杭州分公司。杭州分公司在生產經營過程中，因違約被訴至法院。對方以宏達公司是杭州分公司的總公司為由，要求宏達公司承擔違約責任。宏達公司董事會作出的關于甲出資不足的解決方案的內容是否合法？請說明理由。