韓非的政治學巨著（）主要論及君主如何在當時的社會條件下運用各種手段達到（）、（）、（）的目的。

從理性與非理性的角度來講，社會目標的設定是從輿論主體-公眾自身意愿與行為選擇統(tǒng)一與否，即（）出發(fā)的。

管理決策是否科學，主要是指（）是否合理，是否（）

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎上，社會目標與所實現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

民主國家為了避免掌權者濫用權力，一般都（）來限制政府的權力，保護人民的自由權利，這種制度上的安排就是通常所說的（）

以（）、（）、（）為代表的“（）”學派認為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。

原始社會末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

民意反饋社會效果也要考慮到（），以避免制度化水平較低帶來的負面性。

柏拉圖對公眾輿論是持（）態(tài)度的；亞里士多德對公眾輿論基本上持有一種（）的態(tài)度。

善治只有在（）的條件下才能真正實現(xiàn)，沒有民主，善治便不可能存在。