問答題

機電工程招標投標條件和程序【案例答案分析】
1．背景
某承包商在通過資格預(yù)審后，對招標文件進行了仔細分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主在招標文件提出的工期24個月要求過于苛刻，且設(shè)備由承包商采購，并負責(zé)安裝、調(diào)試、試運行。合同條款中規(guī)定每拖延l天工期罰合同價的0．1%。若要保證實現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本。因此，該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期（在業(yè)主要求工期的基礎(chǔ)上增加6個月）編制施工進度計劃并據(jù)此報價。
該承包商將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標時間前l(fā)天上午將投標文件報送業(yè)主。次日（即投標截止日當天）下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降價4%。但是，招標單位的有關(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。
開標會由市招標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標蓽位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。
2．問題
(1)該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一加以說明。
(2)招標人對投標人進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
(3)從所介紹的背景來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。
(4)承包商在技術(shù)標中重點應(yīng)編制哪些內(nèi)容？


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1.問答題

機電工程施工招標投標條件與程序【案例答案分析題】
1．背景
某大型涉外投資擬建工程項目，由外方出資85%，中國方出資15%，總投資為1800萬美元，該項目包括15個單項工程。由于工期緊，招標過程很短，從發(fā)招標文件到收投標文件僅10天時間。招標圖紙設(shè)計較粗，投有施工詳圖，工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標人計算并報單價，最終評標核定總價。
合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調(diào)整獨立計算。共有10家中國公司參加投標，第一次收到投標文件后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項和計算價格，未按照招標文件要求報出完全單價，也未按招標文件的要求編制投標文件，使投標文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標文件，要求重新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標文件重新做投標報價，才勉強符合要求。業(yè)主A方最終決定我國某承包公司B（以下簡稱B方）中標。
本工程采用固定總價合同，合同總價為1751。8萬元人民幣（其中包括不可預(yù)見風(fēng)險費120．O萬元）。本工程合同條件選擇是在投標報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE，即英國土木工程師學(xué)會頒布的標準土木工程施工合同文本；而B方堅持使用我國的示范文本。A方認為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個條款。2005年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。
工程結(jié)束時雙方結(jié)算時出現(xiàn)差異，主要差異是：
(1)由于招標囹紙較粗略，A方在招標文件中沒給出工作量，’由B方計算工程量，而B方計算的數(shù)字都很低。如：由于缺少施工詳圖，承包商報價時預(yù)算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細的施工圖核算應(yīng)為約720t。施工中，由于工程變更又增加了290t，即整個工程實際鋼筋用量約lOlOt。由于為固定總價合同，A方認為詳細的施工圖用量與B方報價之差318t，合計價格100多萬元是B方報價的失誤，或為獲得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補償。
(2)在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙，審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了該基礎(chǔ)價格約30萬人民幣。分析責(zé)任時，B方的預(yù)算員堅持認為，在招標文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用固定總價合同，B方最終應(yīng)承擔損失。
2．問題
(1)本工程采用固定總價合同的方式是否合理？為什么？
(2)招標文件圖紙資料不全導(dǎo)致報價不準是哪一方的責(zé)任？為什么？
(3)招標人在本次招投標工作中存在哪些不妥之處？
(4)投標人如何避免廢標？
2.問答題

機電工程施工招標投標條件與程序【案例分析題】
1．背景
某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國家重點建設(shè)項目，總投資額18000萬元。其中對工程概算7650萬元的設(shè)備安裝工程進行招標。本次招標采取了邀請招標的方式，由建設(shè)單位自行組織招標。2005年10月11日，向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標邀請書，2005年11月8日14時為投標截止時間，該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。
2005年10月18日，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方代表參加的評標委員會組成。2005年11月8日14時公開開標。開標時，由招標單位委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E4家承包商投標，并宣讀該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。
在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當考慮一下降低報價的可能性。
通過對4家投標企業(yè)遞交的標書進行評選，評標委員會向建設(shè)單位按順序推薦了中標候選人。建設(shè)單位認為評標委員會推薦的中標候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好（實際上是墊資施工），意向讓這家企業(yè)中標。但在有關(guān)單位的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)單位最終從評標委員會推薦的中標候選人中選擇了承包商B作為中標人。并于2005年11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商B于2005年11月14日收到中標通知書。從11月16日至12月11日招標人與承包商B多次談判，最終雙方于2005年12月14日簽訂了書面合同。
2．問題
(1)從招標投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？
(2)B承包商在技術(shù)標上應(yīng)采取哪些策略？
(3)在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對施工方案作詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。B、D兩投標人如何應(yīng)對？
(4)對照《招標投標法》韻規(guī)定，在該項目的招標投標程序中，你認為有哪些不妥之處？請逐一說明。
3.問答題

機電工程項目采購階段項目管理的任務(wù)案例分析題
1．背景
某公司中標承擔一項大型鋁冶煉廠建設(shè)總承包管理，項目部為了提高管埋質(zhì)量，確保履行總承包合同的各項承諾，在開工前對全體管理人員進行了培訓(xùn)和考試測評。培訓(xùn)中明確提出各項管理要求，包括施工進度計劃實施應(yīng)建立的機制等，各個環(huán)節(jié)要閉口，各種指令發(fā)出，經(jīng)過實施要有反饋，對反饋要有處理意見，實行閉環(huán)控制。對質(zhì)量監(jiān)督管理人員指明了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的路徑。
在工程建設(shè)中發(fā)生了下列兩個事件：
事件一：分包單位將承包工程中的真空泵房單機無負荷試運行方案報總承包單位審查批準后，為搶進度，當即要求作業(yè)人員上崗?fù)婇_機，被總承包單位技術(shù)、安全管理部門制止，要求糾正。
事件二：工程中需使用大量各種類型的緊固件，總價相對不大，總承包單位物資供應(yīng)部門打算采用直接采購方式進行采購，被項目經(jīng)理制止，要求改正。
2．問題
(1)施工進度計劃的實施應(yīng)建立什么機制？說明理由。
(2)以安全管理為例，說明總包、分包之間的閉口管理流程。
(3)為提高工程建設(shè)質(zhì)量，改善質(zhì)量監(jiān)督管理工作，項目部提出什么樣的路徑？
(4)總包單位技術(shù)、安全部門為什么制止分包單位實施真空泵房單機無負荷試運行？
(5)項目經(jīng)理為什么要求改正緊固件的采購方式？